1問：城鎮老舊小區改造政策能不能落實下去？

答：黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作。習近平總書記多次強調，住有所居是宜居的基礎，要加快老舊小區改造；要加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造。李克強總理多次主持召開國務院常務會議，部署加大城鎮老舊小區改造力度，順應群眾期盼改善居住條件，推動惠民生擴內需。韓正副總理指導開展城鎮老舊小區改造深化試點等工作。老舊小區改造也是一項供給側改革，因為結合改造會增加大量的社區公共服務產品供給。

2問：為什么現在國務院重點推出老舊小區改造工程？

答：2018年后，尤其今年年初發生新冠疫情，經濟下行壓力增大，民間投資開始下滑，地產市場萎縮，而過去10年間投資的保障房投資和棚戶區改造投資相繼退出，老舊小區改造投資成為穩定經濟重要方面，有效的擴大投資消費，拉動經濟向上發展。

3問：我國老舊小區改造工程規模及投資有多大？

答：全國460億平方米建筑中，老舊小區存量達100億平方米。如果按照1000元/平方米的補助標準，分5年補助完成，將拉動投資10萬億元。平均每年投2萬億。

4問：今年多少城鎮老舊小區要改造？規模有多大？

答：今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，大概有30億平方米。住建部將會同有關部門，重點抓好明確城鎮老舊小區改造任務工作。

5問：什么樣的老舊小區要重點改造？都能實施嗎？

答：重點改造2000年底前建成的住宅區。再加上2000年之后建成的一些小區也有改造需要。住建部指導各地統籌負責，按照居民意愿，推進改造項目有序實施，完善小區長效管理機制。

6問：哪些城市老舊小區要改造？三四線城市有嗎？

答：一二線城市有，三四線城市也有。老舊小區基本上都在城市核心區、中心城區，不管城市是大還是小，要因地制宜。

7問：現在老舊小區改造要改造什么？有具體要求嗎？

答：改造內容分成三類：一類是基礎類，包括水暖氣路等市政配套基礎設施改造提升，還有小區建筑物公共部位維修等；二類是完善類，包括小區的環境及配套設施改造提升，有條件的加裝電梯、停車場等。三類是提升類，包括社區公共服務產品的供給，比如養老、托育、衛生防疫、助餐等。改造內容是順應老百姓的需求，希望能夠應做盡做。

8問：參與投建企業與政府哪個部門對接？怎么辦審批手續？

答：老舊小區的改造內容涉及很多的行業主管部門，比如說管線單位、產權單位，包括誰審批，所以要統籌協調各個地方政府部門建立形成組織機制，很多都是政府一把手抓這件事，建立起了政府統籌、條塊協作，各部門齊抓共管的工作機制，開辟綠色通道、簡化審批手續。

9問：怎么知道哪些老舊小區要改造？參與企業怎么跟進？

答：從組織實施來說，過去基本上是政府由上到下的單方面工作，很多地區是政府做、百姓看；現在是從下而上，首先通過街道、社區等基層黨委政府的實地入戶調查，跟居民達成共識，然后向政府申請納入改造，并主動參與改造全程基層社區街道與居民達成一致后，向政府申請納入改造，并主動參與改造全程，實現共謀共建共管共評共享。

10問：老舊小區改造政府出錢嗎？能不能落實到位？

答：這次國務院常務會明確了，中央給予補助，落實地方財政支出責任，地方政府專項債給予傾斜，國家發改委、財政部已經安排了中央補助資金。

11問：老舊小區改造政府資金承擔什么？企業投資怎么回報？

答：現在的改造資金由政府與居民、社會力量合理共擔機制，多方參與。一方面政府承擔老舊小區改造基礎工程建設建設資金；另一方面，國務院明確支持鼓勵社會力量參與，幫助完善社區公共服務供給，以服務設施長期運營收入作為盈利點和收益。

12問：企業能否參與老舊小區改造后的運營嗎？

答：國家鼓勵企業參與老舊小區加裝電梯、停車設施及改造后建立物業運營和社區公共服務產品，包括養老、托幼、助餐、快遞物流、便民店等。

13問：老舊小區改造和工程施工建設有何不同？

答：過去多是單項改造，主要在水電氣路管線改造及既有住宅建筑節能改造工作；現在更多的是綜合改造，是升級版。因為單項改造經常會出現反復改造、多次擾民的問題，所以這次的改造，我們希望能夠更加全面、綜合的實施。目的就是要改善居民的配套設施、居住環境，滿足新時期居民對于改善居住條件的期盼和需求。

14問：各地老舊小區改造項目是否有區別？有什么標準嗎？

答：我們國家從南到北，不同城市、不同區位、不同人口結構的老舊小區改造需求不一樣，區域差異很明顯。比如華北地區，對于加裝充電樁、停車場的需求特別強烈；老年人較多的老舊小區對于加裝電梯等適老化改造的要求也比較強烈，需要一些公共活動場所，就是步道、口袋公園。老人住的地方多的小區，還有養老、助餐服務等；年輕人多的老舊小區，對于停車設施、托幼服務的需求比較高，還有便民商店、快遞服務點。提升類、完善類的改造內容就需要居民選擇。涉及基本的水電氣路、房屋安全的改造內容，基本上大家都需要。

15問：現在很多地方疫情管控還沒解除，能進場施工嗎？

答：政府積極推動城鎮老舊小區改造項目開工復工。除仍對小區實行封閉管理和未進入施工季的地區，各地城鎮老舊小區改造項目都在有序開復工。其余計劃開工的項目，也全面啟動了征詢居民意見、改造方案設計等前期工作。疫情防控對下一步做好城鎮老舊小區改造工作也是一個促進和保障。政府有信心完成今年的任務。

參加老舊小區改造工程設計、施工、設備等單位請聯系：

中國城鄉建設產業創新聯盟秘書處

地址：北京海淀區三里河路11號中國建材大廈C座8003

咨詢電話：18600433988

下一篇